Если рассматривать ситуацию с точки зрения администрации, то отсутствие детских садов и школ на сегодня их не беспокоит, т.к. они несут ни каких расходов. Поэтому администрации по большому счету все равно что здесь строиться, дом или школа (если конечно они не заинтересованы лично). Может быть стоит предпринять действия по созданию стимула развития социальной инфраструктуры, а именно, к примеру, затребовать выделение школьного автобуса для доставки и забора детей из школы, подать в суд несколько исков по компенсации транспортных расходов ввиду отсутствия поликлиники, школы и т.п. И тут не важно выиграешь или нет в суде, а просто сам факт обращения на бездействие должностных лиц.
По поводу автобуса знаю что у меня родственник живет в деревне, где ради одного школьника отправляют автобус в один конец около 8 км. Есть наверное нормативы по удаленности школ и выделения в этом случае школьного автобуса.
Может быть есть специалист в гражданском законодательстве который знает, что положено жителям Ивы и что по факту отсутствия можно затребовать через суд. Может быть можно по суду обязать администрацию построить детсад и школу в установленные сроки.